英国のスターマー首相は5日「国防投資計画をNATO首脳会議前に公表する」と表明したが、ヒーリー国防相は11日「首相が提示した国防投資計画の合意案は受け入れられない」と述べて辞任してしまい、スターマー首相が提示した国防費増額は額面135億ポンド（実質100億ポンド）しかなかったらしい。

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もうGCAPがどうとか言っている場合でなく、スターマー政権自体が国防投資計画の発表前に崩壊してしまうかもしれない

英国のスターマー首相は国防費をGDP比3.0％まで増額する公約、特に2025年6月の国防戦略見直し結果の受け入れに基づく国防投資計画の公表について国内外から政治的決断が迫られており、ルーク･ポラード国防即応･産業担当相は6月1日「キア･スターマー首相は7月7日のNATO首脳会議までに国防投資計画を公表する強い決意である」と述べ、スターマー首相自身も5日「私たちが生きている時代はこれまでで最も危険で不安定な時代だと言っても過言ではない」と言及し、国防投資計画を政府と軍の緊密な協議を経て7月7日のNATO首脳会議前に公表することを確認した。

出典：UK Ministry of Defence

国防投資計画は「今後10年間にどれぐらいの資金をどの分野･能力に投資するのか」を定義するもので、これを公表するということは「今後10年間の国防投資に供給する資金に財政的裏付けが確保された」と政治的に約束することになり、この公表が8カ月近くも遅れているのは国防費増額と国防投資計画の財政的裏付け＝財源確保を巡って財務省との調整がついていないためで、日本視点では単一プログラムのGCAPに対する資金供給が、英国やNATO視点では包括的な防衛プログラムに対する予算配分はどうなるのかが懸念事項で、国防戦略の見直し結果＝英国の再軍備計画を実行に移すには最低でも280億ポンドの資金が足りない。

ヒーリー国防相は軍が受け入れられる国防費の増額範囲は最低は180億ポンドだと主張し、リーブス財務相は受け入れ可能な追加支出は120億ポンドだと譲らず、Financial Timesは「スターマー首相は間をとって150億ポンドを追加支出する妥協案を承認する見込みだ」と報じ、国防費増額が280億ポンドではなく150億ポンドで決着すると国防投資計画に含まれる核抑止など重要計画への資金供給が優先され、それ以外の部分で調達削減や資金供給の縮小が行われるのは誰の目にも明らかだ。

出典：UK Prime Minister

Financial Timesは国防投資計画について「早ければ6月11日に発表しようとする動きもある」と報じ、7日には「国防費増額は増税や借入ではなく政府全体の支出削減で賄われる予定で、社会資本支出削減を巡って土壇場の折衝が続いている。そのため国防投資計画の発表は6月下旬まで遅れるかもしれない」と報じていたが、ヒーリー国防相は11日「スターマー首相は脅威が高まっているにも関わらず国防費を削減している」「首相には国防投資計画の合意案は受け入れられないと主張した上で残される選択肢は国防相の辞任だけだ」と批判して辞任してしまった。

“私たちは「英国が新たな脅威の時代に直面している」と認識した上で政権に就いた。私たちが共同で指示した国防戦略の見直しは軍を変革し、同盟関係を強化し、戦争のあり方を変えつつあるテクノロジーに投資し、防衛を成長の原動力とするために産業界を後押しするという10年間のビジョンを設定した。そのため軍は国防投資計画を通じたさらなる投資を必要としていた。今年1月に政府を挙げて取り組んだ検証作業により、私たちが直面する課題の大きさと国防に対する要求の高まりが浮き彫りになったが、首相は国を守るのに必要な財源を確約することができず、財務省もその意思を示していない”

My letter to the Prime Minister pic.twitter.com/j9z9nmLCb1

— John Healey (@JohnHealey_MP) June 11, 2026

“首相が同盟国に対して約束された通り、英国の責務が拡大し国防への要求はさらに高まり続けている。英国は中東での紛争を受けてホルムズ海峡のミッションも主導しており、極北の安全保障におけるNATOミッションも指揮している。さらに英国やNATO諸国に対するロシアの活動が活発化し、パリ協定によって停戦後のウクライナに英軍を派遣することも確定した”

“私たちは2つの目的を果たす国防投資計画の確保に取り組んできた。第一に現在の国防に対する作戦上の要求増大に対処し、増大する脅威に対応するために国防戦略の見直しの取り組みを強化すること、第二に次回の歳出見直しを通じ、首相がNATO首脳会議で同意した「2035年までにGDPの3.5%を国防支出する」というコミットメントを満たすため明確な道筋をつけることだ。私たちが定期的に議論してきたように「2030年に国防費をGDP比3%にする」という目標期限こそ、英国が設定しなければならないものであると私は確信している”

出典：UK Prime Minister

“私はここまで来るのに首相がどれほど尽力されたか承知している。首相が国防投資計画の資金調達において国防支出への振り替えを求めたこと、他省庁の同僚たちに重い負担をかけることになることは十分に認識している。これを支持してくれた同僚たちに深く感謝するとともに、彼らにとっていかに苦渋の決断であったかも理解している。しかしながら、私が月曜日の午後に首相から受け取った国防投資計画の合意案は、この危険な時期において国防と国が必要としているものには遠く及ばない”

“作戦上のプレッシャーや即応体制の迅速化の必要性が最初の2年間に集中しているにもかかわらず、追加支援は後半に後回しにされている。しかも2026年にGDP比2.6%に達する国防費は2030年になっても2.68%までしか上昇しない。首相は先週「我が国の情報機関、他のNATO加盟国の評価によれば早ければ『ロシアによるNATOへの攻撃』は2030年に起きる可能性がある」と明言した。首相は国防に何が必要かご存知のはずだ。今年2月のミュンヘン安全保障会議でもそのことを力強く主張していた”

We owe those who serve the UK the kit to do the job and the loyalty to stand by them when it’s done. We are failing on both.

I’ve spent my whole time in government making that case. Number 10 will not listen, so I am resigning as Minister for the Armed Forces.

Letter to the PM… pic.twitter.com/HDCIOcVsA5

— Al Carns (@AlistairCarns) June 11, 2026

“このような時代に対応した国防投資計画がなければ、私は我が軍の即応性を低下させ、作戦任務に就く人員へのリスクを高め、結果として国を危険にさらし兼ねない決断を下さざるを得ない。私には「必要な財源を与えない国防投資計画の合意案を受け入れることはできない」と主張した上で残される選択肢は国防相の辞任だけだ”

国防投資計画の発表を間近に控えた時期にヒーリー国防相が辞任したこと国内外に衝撃を与えており、公共放送局のBBCも「ヒーリー国防相の辞任はスターマー政権に対する痛烈な批判だ」「首相は今後4年間で135億ポンドの国防費増額を提示したが、国防関係筋によれば135億ポンドの実際は『100億ポンドの増額』と『財務省の巧妙な手口』を組み合わせたものになるという」と報じ、ヒーリー国防相に続きアル･カーンズ国軍担当閣外相（国防副大臣相当）の辞任を表明した。

出典：GlobalCombatAir

要するに「150億ポンドで決着すると思われた国防費増額は135億ポンドに減額された」「しかも実質の増額は100億ポンドしかない」「この追加資金が手に入るのも3年目以降の話」「2027年から2030年までの4年間に増額させる国防費はGDP比0.08％に過ぎない」という意味で、ヒーリー国防相は「これでは国の国防に責任を持てない」「これに抗議する手段が辞任以外になくなった」と言ったのだ。

流石に280億ポンドの増額要求に対して「実質100億ポンドの増額」というのは酷すぎるし、もはや国防戦略の見直し結果を反映した国防投資計画は骨抜き状態で、スターマー政権はアル･カーンズ国軍担当閣外相の辞任で地方選挙の大敗北から7人もの閣僚が辞任したことになり、もうGCAPがどうとか言っている場合でなく「スターマー政権自体が国防投資計画の発表前に崩壊する恐れ」があり、この政権と何を約束したとしても空手形に過ぎない。

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※アイキャッチ画像の出典：UK Prime Minister