台湾は2026年末までに新規発注したF-16V×66機を受け取る予定だったのだが、現時点で引き渡されたのは複座型の1機のみで、国防当局は議会に「契約上の納期が守られないなら支払いを停止し、Lockheed Martinに賠償を請求する」と説明した。

参考：Lockheed says it is working to accelerate delayed F-16 deliveries for Taiwan
参考：Lockheed seeks to speed up deliveries of F-16s to Taiwan
参考：Draft Memo Offers First Look at Pentagon Acquisition Reforms

米国製システムの納入遅延は「契約を獲得した請負業者がプログラム全体を独占できる慣行」「タイムリーな納品よりも安定した収益を優先する経営判断」に原因がる

台湾空軍の近代化は「F-16A/B Block20のアップグレード」「新規に製造されたF-16Vの取得」で構成され、2019年8月に発注したF-16Vは2023年に単座と複座を各1機、2024年には数ヶ月毎に4機～5機を引き渡し、2026年末までに66機の納入を完了する予定だったのだが、立法院は「現在までに引き渡されたのは複座の1機のみ」「納入遅延に対してどのような対策をとるのか」と指摘し、調達を担当する鍾国防副部長は「計画が予定通り完了しない場合、Lockheed Martinに賠償を請求する」と説明した。

出典：Lockheed Martin

台湾のF-16V契約は直接商業売却（DCS）ではなく対外有償軍事援助（FMS）を通じて締結したため、米国に納入遅延の賠償を請求することは出来ないが、鍾国防副部長は「F-16V契約の支払いを停止し、納入遅延による不正利益を返還するようLockheed Martinに要求する」と述べ、国防部は立法院議員に提出した3日付けの報告書の中で「2026年末までに到着予定だったF-16V全機の納入が延期された」と明かし、Lockheed Martinは4日「台湾への納入を加速させる取り組みを進めている」と発表したが具体的な納入時期は不明のままだ。

Taipei Timesは5日「台湾が1.7億ドルで購入したMk.48×24発とMk.48の訓練弾×4発は2026年までに納入される予定だったが、生産ラインの混乱が理由で納入が2026年から2028年に延期された」と報じ、国防総省も調達改革に関する草案の中で「容認できないほど遅い調達･配備スケジュールの要因」について「調達責任者の説明責任と柔軟性の欠如」「産業界向け業績インセンティブの不整合」「商業･民間セクタに対する消極的な投資」を挙げている。

出典：U.S. Navy Photo by Mass Communication Specialist 1st Class Nikita Custer

これまで国防総省はスケジュール遅延に対して金銭的なペナルティを請負業者に課してこなかったが、今後はタイムリーな納品を優先するため契約上の納期を守ればインセンティブを与え、遅延にはペナルティを課し、さらに設計と生産を分離する「拡張可能な生存戦略」も採用してサードパーティ企業を活用した生産力増強も行う予定だ。

米国製システムの納入遅延は国内産業力の低下というより「契約を獲得した請負業者がプログラム全体を独占できる慣行」「タイムリーな納品よりも安定した収益を優先する経営判断」に原因が、さらにAndurilのような新興企業がタイムリーな納品を実現してきているため「伝統的な防衛企業の遅延理由」は益々容認できなくなっており、結局のところ競争状態を作り出すことが最高の特効薬になるのだろう。

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※アイキャッチ画像の出典：Lockheed Martin