カナダ国営放送は潜水艦入札の評価割合について昨年「潜水艦の維持管理パッケージ＝50％、潜水艦の能力＝20％、企業の財務状況＝15％、オフセットの内容＝15％」と言及したが、韓国政府高官は「潜水艦調達に関連して現代自動車の工場建設を要請している」と明かした。

参考：강훈식 “캐나다 정부, 잠수함 수주 대가로 현대차 현지 공장 건설 요청”
参考：Canadians call for a new automotive strategy to build Canada strong: new KPMG Canada survey Français

TKMSとHanwha Oceanの戦いは潜水艦の能力以外の評価＝残り80％の評価で「どれだけ多くのポイントを稼ぐか」に懸かっている

カナダのブレア国防相は2024年7月「最大12隻の通常動力型潜水艦の取得手続きを正式に開始した」「正式な情報提供依頼書（RFI）を秋に発行する」と発言し、待望のRFIが9月に発行され「魚雷、対艦ミサイル、陸上攻撃用の長距離攻撃兵器搭載」「契約締結は2028年」「1番艦引き渡しは2035年」「海外建造＝完成品の輸入」「サポート、訓練、インフラ分野へのカナダ企業参入＝技術移転」を要求していることが判明。

出典：海上自衛隊

この入札にフランス、ドイツ、スペイン、スウェーデン、韓国、日本が応じると予想され、誰がカナダからの受注を獲得するのかに注目が集まったが、カーニー首相は昨年8月にTKMSの造船所を視察した際「潜水艦入札のShort List＝適格候補をドイツと韓国に絞った」「公正で透明な競争に尽力する」と発表、カナダ国営放送のCBCも「ドイツと韓国の競争は熾烈だった」「スペインとスウェーデンも情報提供に応じたが要件に基づく徹底的な評価で排除された」「カナダは2027年までに最終決定を下す予定だ」と報じ、カナダ連邦防衛投資庁はTKMSとHanwha Oceanは正式な入札関連文書を送付した。

カナダはCF-18A/B後継機プログラムでも「提案された戦闘機を3つの要素で評価する」と事前に発表し、その割合は「戦闘機の能力評価＝60％」「戦闘機のコスト評価＝20％」「カナダ産業界への再投資を含むオフセットの内容評価＝20％」で構成されていたが、CBCは入札の評価割合について「カナダが最も重視しているのは潜水艦12隻導入後の維持管理だ」「入札評価の割合は維持管理パッケージ＝50％、潜水艦の能力＝20％、企業の財務状況＝15％、オフセットの内容＝15％だ」と言及。

出典：Public Domain CF-18A/B

防衛投資庁のジェームズ･ルーク氏もCBCの取材に「潜水艦調達は機密事項なのでコメントできないが、今回の調達はカナダ防衛産業を最大限活用して質の高い雇用を創出し、経済成長を促進しつつ、カナダに大きな経済的利益をもたらすものでなければならないと言及してきた」と述べ、韓国のカン･フンシク大統領秘書室長も現地メディアの取材に「カナダは潜水艦調達に関連して現代自動車の工場建設を要請している」と明かし、韓国の経済紙は2日「カナダは米国との関税問題で国内の自動車産業基盤を拡充したいと考えている」「そのため潜水艦調達と自動車工場建設をパッケージにして交渉に臨んでいるのだろう」と報じた。

KPMGが12月29日に発表した世論調査によれば、カナダ人の72％が「関税問題に起因した自動車産業界の不確実性（CUSMAの関税特権）で新車価格が高騰する」と予想、76％が「経済的余力が減少したため新車購入に手が出せなくなる」と懸念、23％が「関税問題の影響で新車購入が事実上困難になった」と、38％が「新車価格が10％～15％上昇すると新車購入を完全に断念する」と、72％が「購入する車がカナダ国内で組み立てられるか製造されることが重要だ」と回答し、KPMGも「カナダ人は製造業の雇用を守りつつ自動車産業全体のエコシステム基盤を強化する戦略的な投資を求めている」と指摘している。

出典：Hanwha Ocean Polska

韓国の毎日経済新聞も「カナダ政府は潜水艦調達について契約額と同等＝100％のオフセット取引を要求してきた」「具体的にはカナダ製装備の購入、現地生産、技術投資、資源、エネルギー協力などをパッケージして提出するよう求めている」「オフセット取引は輸入国が輸出国に対して『受注の見返りに我々の産業や経済にも利益をもたらして欲しい』と要求する一種の補償要求だ」「カナダは12隻の潜水艦調達に最大20兆ウォン＝約2.1兆円、30年間の運用･維持コストまで含めると事業規模は最大60兆ウォン＝約6.5兆円と推定され、受注に成功すれば韓国防衛産業にとって最大規模の単一輸出契約になる」と報じた。

適格候補＝競争入札の最終候補に選ばれた212CDとKSS-IIIのスペックを比較して「ここはどうだ？」「こっちの方が優れている」と言ったところで、入札における潜水艦の能力の評価割合は20％しかなく、最終候補に選ばれた時点で「カナダ海軍が要求する最低限の要件は満たしている」と考えるの妥当だ。

出典：TKMS

つまりTKMSとHanwha Oceanの戦いは潜水艦そのもののスペック以上に「残り80％の評価項目でどれだけ多くのポイントを稼ぐか」に懸かっており、この文脈でカナダが「自動車産業への投資」を求めている点は非常に興味深い。

見方を変えれば静粛性を追求する潜水艦の選定において、カナダ政府は「経済の騒音（不確実性）」を打ち消すための投資パッケージを何よりも重視しているとも解釈でき、防衛調達のあり方として中々皮肉が効いている。

関連記事：カナダが潜水艦調達の入札手続きを開始、勝敗を左右するのは維持管理パッケージ
関連記事：ドイツ国防相がカナダに212CDをアピール、韓国の潜水艦よりも優れている
関連記事：カナダの潜水艦調達を巡る戦い、最終候補をドイツと韓国に絞ったと発表
関連記事：カナダの潜水艦調達、スペインは2033年までに1番艦を引き渡せると発表
関連記事：カナダの潜水艦調達を巡る戦い、欧州再軍備計画によって欧州調達が有利なる
関連記事：カナダ、韓国製潜水艦の戦闘管理システムが非米国製なのは重要なポイント
関連記事：対米関係見直しを公言するカナダ、韓国が2兆円以上の防衛装備品購入を提案
関連記事：カナダメディア、日本はカナダ海軍の潜水艦入札に参加しない
関連記事：日本メディア、カナダの次期潜水艦にたいげい型が有力候補として浮上

※アイキャッチ画像の出典：Hanwha Aerospace Europe