NATO加盟国は「GDPの5％を国防分野に投資する」と正式に発表、スペインのサンチェス首相は再び「我々は5％を達成しない」と表明したが、トランプ大統領は「そんな不公平は絶対に許さない」「5％拒絶のペナルティーとしてスペインに対する関税を引き上げる」と警告した。

参考：Trump said he’ll make Spain pay higher tariffs because it won’t go along with NATO spending increase
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5％を支持した加盟国は「スペインの立場」に同情や共感を全く示しておらず、スロバキアやベルギーは土壇場でトーンダウン

オランダで開催されたNATO首脳会談で32ヶ国の首脳らは「2035年までに毎年GDPの5％を防衛分野と防衛･安全保障関連に投資することを約束する」と正式に発表、この5％は「直接的な軍事力に結びつく防衛分野への投資3.5％」と「重要インフラの保護、ネットワークの防衛、民間防衛や回復力の確保、イノベーションの促進、防衛産業基盤への投資1.5％」で構成され、後者の投資については「支出を決定する同盟国の柔軟性」を容認している。

出典：NATO

要するに「従来の国防支出」に相当するのが「防衛分野への投資3.5％」で、防衛･安全保障関連への投資1.5％は「トランプ大統領が要求する5％に数字を合わせるためのもの」に過ぎず、事実上「会計処理の変更＝例えば重要な港湾施設への投資を防衛･安全保障関連への投資としてカウントできるという意味）」で対応可能なため「支出を決定する同盟国の柔軟性」と表現されているのだが、それでも旧基準2.0％から3.5％への変更は「大幅な国防支出の増額と呼ぶのに相応しい数字」と言えるだろう。

この合意において最大の焦点は「我々は5％という目標にコミットしない」と公言し、ルッテ事務総長から「5％免除」を勝ち取ったスペインの処遇で、サンチェス首相は首脳会談後の記者会見で「スペインは合意された能力要件を旧基準程度=2.1％の国防支出で達成する」「我々は国防支出に2.1％以上の資金を費やすつもりはない」「今回の首脳会談はスペイン、NATO、全ての人々の安全、そして福祉国家にとって成功だった」と、トランプ大統領が「NATOにとってスペインは問題だ」と述べたことについても「我々は解決策であり問題ではない」と主張。

出典：NATO

さらに「スペインの主権を尊重してくれた加盟国全てに感謝する」と述べて「スペインの立場は加盟国に理解されている」とアピールしたが、集合写真に映るサンチェス首相は「他の首脳」から距離を取っており、スペインメディアのEFEも「トランプ大統領は首脳会議で挨拶や会話を交わす機会すらサンチェス首相に与えなかった」「このことについて首相は『偶然だ』と言い張っている」と報じ、トランプ大統領も「スペインは素晴らしい国だが加盟国の中で支払いを拒否した唯一の国だ」「そんな不公平は絶対に許さない」「私はスペインと直接交渉する」と訴えてスペインを凍りつかせている。

トランプ大統領は首脳会談後の記者会見で「スペインは本当に酷い状況だ。5％の国防支出を支払わない唯一の国で、彼らは支払い額を2％に据え置きたいと考えている。私はスペインとの貿易交渉を自ら行って彼らに倍額を支払わせるつもりだ。私は必ずそれを成し遂げる」と名指しで批判し、EFEも「トランプ大統領はスペインが5％を拒絶したため貿易交渉を自ら管理し、5％拒絶のペナルティーとして商業的に2倍の支払いを要求するつもりだ(より高い関税を課すという意味)」と報じている。

España está firmemente comprometida con los objetivos de capacidad y los cumplirá en tiempo y forma.

Hoy, alcanzamos un acuerdo satisfactorio para todos y que defiende el multilateralismo.

Nuestro país seguirá siendo una pieza clave de la arquitectura de la seguridad europea. pic.twitter.com/gMChPm32XO

— Pedro Sánchez (@sanchezcastejon) June 25, 2025

5％を支持した加盟国は「スペインの立場」に同情や共感を全く示しておらず、スペインの行動に便乗したスロバキアも「5％達成に対する明確な拒否」を避け、5％達成に柔軟性を求めためベルギーも「具体的な行動」に移さなかったため、5%という数字に正面から挑戦したのはスペインだけになってしまった。

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※アイキャッチ画像の出典：NATO