アフガニスタンからの撤退問題で時間を浪費しているバイデン政権はインドのS-400導入にも決断を下す必要があり、どちらに転がっても利益を得るロシアや制裁解除の突破口になると期待しているトルコから熱い視線を送られている。

参考：В “Рособоронэкспорте” рассказали о новом контракте с Турцией по С-400
参考：Индия до конца года получит российские ЗРК С-400

アフガニスタンからの撤退でNATO加盟国との間に不和を生じさせたバイデン政権、今度はインド関係に影響を及ぼすS-400導入問題に決断を下す必要がある

トルコはのチャウシュオール外相は今年4月、ロシア製防空システム「S-400」の追加導入に関する交渉を開始したと発表、これに反応した米国は「新たな制裁を追加することになる」とトルコ側を牽制していたがロシアの国営通信「RIAノーボスチ」はトルコとの交渉は最終段階でもうすぐ契約に署名すると報じた。

さらにロシア側は同じタイミングで「2021年末までにインド向けのS-400供給が始まる」と再び強調してきたため、先送りにしてきたインドに対する制裁発動問題がアフガニスタンからの撤退問題で手一杯のバイデン政権に突きつけられた格好と言える。

出典：U.S. Air Force photo by J.M. Eddins Jr.

この問題を簡単に説明するとロシア製防空システム「S-400」には異なる理由に基づく「2つの制裁」を米国は実施しており、トルコは「S-400とF-35の同時運用はステルスの技術的特性がロシアに流出する」という理由での制裁（F-35プログラムから追放及び発注済みのF-35A引き渡し拒否）と、ロシア防衛産業企業の輸出を締め上げ収益面から弱体化させること狙った制裁（敵対者に対する制裁措置法/CAATSA）の両方を課されている。

つまり米国はS-400を導入するインドにもCAATSAに基づく制裁を課す必要があるため、トランプ政権時代から「S-400導入を中止して米国からパトリオットを導入して欲しい」とインドに要請していた。

しかしインドは「独立国が下した安全保障上の決定を他国の国内法に基づき制裁を加える」という米国のやり方の反発してS-400導入を予定通り進めており、バイデン政権もトランプ政権の方針を引き継いで「インドがS-400導入を強行すればCAATSAを発動する」と複数の外交チャンネルで伝えているもののインドは全ての警告を無視、逆に安全保障上における伝統的なロシアとのつながりを強化して「我々は独自の外交政策と独自のニーズに基づいて安全保障上の決定を下す」とまで公言している。

出典：Indian Navy / GODL-India

要するに米国は対中国戦略の要といえるクアッド構成国で米防衛産業界の新たな顧客に浮上しているインドとの関係を重視する必要があるのに、S-400導入済みのトルコにCAATSAに基づく制裁を発動しているためインドにも制裁を課さなければならないというジレンマに陥っているのだ。

もしインドだけS-400を導入しても米国の制裁を免除されればCAATSA発動基準が曖昧になりトルコが抗議してくることは勿論、CAATSA発動をチラつかせて抑え込んでいた中東、アフリカ、アジアの国々が一気にS-400やSu-35といったロシア製兵器の導入に踏み切る可能性もあるためバイデン政権はインドを特別扱いすることが難しく、かとってCAATSAを発動すれば米印関係は確実に悪化するためクアッドを中心とする対中国戦略は修正や練り直しが求められるかもしれない。

ロシアにとってはバイデン政権が制裁を発動すればインドに対する米国の影響力を弱体化することができ、発動回避ならロシアの防衛産業企業にとって好ましい状況が生まれる。トルコもS-400導入で米国がインドを優遇すれば制裁解除（CAATSAに基づく制裁のみ）の政治的突破口になるため「米国のCAATSAを骨抜きする」という目的においてロシアとトルコの利益は合致しているとも言える。

果たしてバイデン大統領は導入開始まであと4ヶ月しか残されていないインドにどのような決断を下すのだろうか？

※アイキャッチ画像の出典：Gage Skidmore / CC BY-SA 2.0