米上院議会のジョン･コーニン議員とマーク･ウォーナー議員の2人はバイデン大統領に手紙を送り、S-400導入に関連したインド制裁を放棄して関係を維持するよう求めた。

参考：US senators urge Biden to waive sanctions for India’s S-400 purchase

果たして2人の上院議員だけでバイデン政権を動かし、S-400導入に関連したインド制裁を放棄させることが出来るだろうか？

インドは2018年10月に防空システム「S-400」を調達するため総額54.3億ドルの契約をロシアと締結、年内にS-400の第一陣がインドに引き渡される予定なのだが、この取引について当時のトランプ大統領がインドに対ロシア制裁（敵対者に対する制裁措置法/CAATSA）発動をチラつかせながらS-400導入を中止してパトリオットを購入するよう要求、インド側は「独立国が下した安全保障上の決定を他国の国内法に基づき制裁を加える行為だ」と反発していた。

出典：U.S. Army photo by Charles Rosemond パトリオットシステム

インドはオバマ政権時代に副大統領としてインドを訪れ二国間の関係改善に貢献したバイデン氏が新しく大統領に就任しためS-400問題に何らかの変化が起きることを期待していたが、バイデン政権はトランプ政権の方針を引き継ぎインドに「S-400導入は容認できない」と伝達、上院外交委員会のメネンデス委員長も「S-400導入を強行するインドの行為はCAATSAの231条に抵触するため制裁発動の要件を満たしている」と述べてバイデン政権に制裁発動を要求しており、インドが引き渡されたS-400にスイッチを入れるとバイデン政権は原理原則に従い制裁を発動しなければならなくなる。

もし米国がインド制裁を発動すれば米日豪印で構成されるクアッドの枠組みは後退を余儀なくされる可能性が高く、米上院議会のジョン･コーニン議員とマーク･ウォーナー議員の2人はバイデン大統領に手紙を送り「S-400導入に関連してインド制裁を放棄して関係を維持することを求める」と要請した。

出典：Vitaly V. Kuzmin / CC BY-SA 4.0

両議員は「米印間の関係が強化されている中でインド制裁を実行すれば今日までの努力が無駄になったり関係が逆戻りする可能性がある」と訴え、米大統領選挙に干渉したロシアを罰するために制定されたCAATSAの発動を放棄するよう要請している。

クアッドの一員である日本からすれば米国がインド制裁を放棄すれば済む話に見えるが、トランプ政権や議会はロシアの防衛産業にダメージを与えるCAATSAを利用してインド以外の国のロシア製兵器導入（トルコのS-400導入には制裁発動、インドネシアはSu-35導入を放棄、エジプトのSu-35導入に警告など）に圧力を加えており、今更インドのS-400導入を制裁の対象から外せば中東諸国（サウジアラビア、アラブ首長国連邦、カタールなど）は必ずS-400導入に動くことが予想され、Su-35に関心を示している国も米国の制裁を怖がらなくなるだろう。

出典：スホーイ設計局

さらに言えば制裁を発動しているトルコも必ず一貫しない制裁基準に文句を言ってくるため、そう簡単にインドだけを特別扱いすることが出来ないのだ。

トルコと話が進んでいるF-16V売却交渉はCAATSAに基づく制裁ではなく「S-400を導入したことを理由にトルコをF-35プログラムから追放（明確な法的根拠が存在しない）したことに対する保障」の意味合いが強いので、仮にインド制裁を破棄するならCAATSAに基づいた制裁で被ったトルコの被害についても米国は保障を行う必要が出てくるだろう。

因みにトランプ政権時代もマティス国防長官やティラーソン国務長官がインドへの制裁免除を要請したが尽く退けられており、果たして2人の上院議員だけでバイデン政権を動かすことが出来るだろうか？

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※アイキャッチ画像の出典：Gage Skidmore / CC BY-SA 2.0